 Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
1. Утвердить государственную программу Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах". 2. МЧС России разместить утвержденную государственную программу Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего распоряжения.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"
Дата составления проекта государственной программы - 30 октября 2012 года Непосредственный исполнитель: начальник Управления организации программно-целевого планирования МЧС России МАХЛАЕВ Александр Николаевич телефон: 8-499-449-99-12, электронный адрес: ipaduopp@gmail.com
ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
- Совершенствование государственного регулирования защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
- Совершенствование мероприятий, средств и способов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
- Повышение эффективности государственной системы реагирования на чрезвычайные ситуации
- Совершенствование нормативной правовой базы
- Экономическое регулирование
- Развитие информационных технологий и межведомственного взаимодействия
- Совершенствование пожарной безопасности
- Преодоление последствий радиационного воздействия
- Развитие научно-методической базы, в т.ч. в подготовке и переподготовке специалистов
2. Основные проблемы
3. Прогноз развития сферы реализации государственной программы
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов ее реализации
1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы
- Приоритеты государственной политики в области гражданской обороны
- Приоритеты государственной политики в области обеспечения защиты населения и территорий и безопасности людей на водных объектах
- Приоритеты государственной политики в области обеспечения пожарной безопасности
- Приоритеты государственной политики в области информирования населения и пропаганды культуры
безопасности жизнедеятельности
- Приоритеты государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности
2. Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач государственной программы
3. Описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы
4. Сроки и этапы реализации государственной программы
III. Сведения о показателях и индикаторах государственной программы
IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы
V. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы
VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации
VIII. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы
IX. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав государственной программы реализуемых федеральных целевых программ
X. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
XI. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) государственной программы, состав и основные характеристики ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм государственной программы
XII. Анализ рисков реализации и основные меры управления рисками реализации государственной программы
1. Внутренние риски
2. Внешние риски
3. Другие риски
XIII. Методика оценки эффективности реализации государственной программы
1. Связь показателей и индикаторов с целями и задачами подпрограмм государственной программы
Подпрограмма N 1 "Предупреждение, спасение, помощь"
Подпрограмма N 2 "Обеспечение и управление"
Подпрограмма N 3 "Развитие системы обеспечения промышленной безопасности"
2. Планируемая эффективность реализации государственной программы (подпрограмм государственной программы)
3. Оценка степени достижения целей, решения задач, реализации основных мероприятий и государственной программы в целом
4. Оценка текущей эффективности использования средств федерального бюджета
5. Оценка конечной эффективности использования средств федерального бюджета
ПОДПРОГРАММА N 1 "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ, СПАСЕНИЕ, ПОМОЩЬ"
государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
ПАСПОРТ подпрограммы N 1
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
2. Описание основных проблем в сфере реализации подпрограммы
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
2. Цели и задачи подпрограммы
3. Показатели и индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы
4. Описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы
5. Сроки и контрольные этапы реализации подпрограммы
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы N 1
1.1. Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций
1.2. Реализация неотложных и внеплановых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая чрезвычайное гуманитарное реагирование
1.3. Международная деятельность системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
1.4. Обеспечение эффективного повседневного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
1.5. Эффективное материально-техническое обеспечение системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
1.6. Обеспечение высокого уровня подготовки кадрового состава системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
1.7. Развитие инфраструктуры для обеспечения деятельности сил и средств системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
1.8. Переоснащение подразделений системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах современными образцами техники, оборудования, вооружением, военной и специальной техникой
1.9. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации на период 2016 - 2020 годов
1.10. Преодоление последствий радиационных аварий на период 2016 - 2020 годов
1.11. Развитие системы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации на период 2018 - 2020 годов
1.12. Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации на период 2015 - 2020 годов
1.13. Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на период 2019 - 2020 годов
1.14. Развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на период 2018 - 2020 годов
1.15. Целевая программа ведомства "Развитие военизированных горноспасательных частей МЧС России" (проект)
4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках подпрограммы N 1
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации
7. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы
8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы N 1
9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
ПОДПРОГРАММА N 2 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ"
государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
ПАСПОРТ подпрограммы N 2
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
- Характеристика сферы реализации подпрограммы N 2
- Подготовка руководящего и начальствующего кадрового состава и работников РСЧС
- Описание основных проблем в сфере реализации подпрограммы N 2
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
- Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы N 2
- Цель и задачи подпрограммы N 2
- Показатели и индикаторы достижения цели и решения задач подпрограммы N 2
- Описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы N 2
- Сроки и контрольные этапы реализации подпрограммы N 2
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы N 2
2.1. Развитие и эффективное функционирование системы управления силами и средствами системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
2.2. Научное обеспечение функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
2.3. Развитие и функционирование системы подготовки руководящих кадров и начальствующего состава системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
2.4. Обеспечение жильем кадрового состава системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках подпрограммы N 2
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации
7. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы
8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы N 2
9. Анализ рисков реализации подпрограммы N 2 и описание мер управления рисками
ПОДПРОГРАММА N 3 "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
ПАСПОРТ подпрограммы N 3 "
1. Характеристика сферы реализации программы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
- Характеристика сферы реализации подпрограммы
- Описание основных проблем в сфере реализации подпрограммы
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
- Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
- Цели и задачи подпрограммы
- Показатели и индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы
- Описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы
- Сроки и контрольные этапы реализации подпрограммы
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы №3
3.1. Анализ состояния существующей системы государственного регулирования в области обеспечения
технологической безопасности, зарубежного опыта обеспечения технологической безопасности
3.2. Совершенствование системы государственного регулирования в области обеспечения технологической безопасности
3.3. Актуализация нормативно-технической документации
3.4. Создание комплексной системы прогнозирования, выявления, анализа, оценки риска аварий на опасных производственных объектах, надежности систем обеспечения промышленной безопасности, последствий возможных аварий, управления рисками
3.5. Создание информационно-технологической инфраструктуры системы обеспечения промышленной безопасности
3.6. Внедрение механизмов непрерывного надзора за опасными объектами, в т.ч. с применением современных средств телеметрии, информационно-коммуникационных технолог
3.7. Совершенствование системы подготовки и переподготовки специалистов, занятых в эксплуатации
опасных производственных объектов
3.8. Обеспечение проведения технологического и атомного контроля и надзора
3.9. Осуществление международного сотрудничества в рамках мероприятий международных организаций, в рамках двустороннего сотрудничества со странами, имеющими и создающими инфраструктуры регулирования безопасности при использовании атомной энергии в мирных целях, а также в рамках участия в международных проектах, направленных на совершенствование государственного регулирования в сфере обеспечения технологической безопасности и безопасности
при использовании атомной энергии
3.10. Проведение мониторинга последствий изменений системы государственного регулирования в области обеспечения технологической безопасности и мониторинга качества предоставления и доступности государственных услуг
3.11. Обеспечение реализации подпрограммы
4. Общая характеристика мер государственного регулирования подпрограммы №3
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации программы
6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации
7. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных организаций в реализации подпрограммы
8. Основные объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы №3
9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техноге федеральной целевой программнного характера в Российской Федерации до 2015 года"
ПАСПОРТы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года"
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года"
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009 - 2014 годы)"
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы"
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года"
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы"
Таблица 1. Сведения о показателях и индикаторах государственной программы, подпрограмм государственной программы, федеральных целевых программ и их значениях
Таблица 2. Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
Таблица 3. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы
Таблица 4. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
Таблица 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг федеральными государственными учреждениями по государственной
программе Российской Федерации
Таблица 6. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств федерального бюджета (тыс. руб.)
Таблица 7. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и юридических лиц на реализацию целей государственной программы Российской Федерации (тыс. руб.)
Таблица 8. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) государственной программы (подпрограммы)
Таблица 9. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм
Таблица 10. Сведения о показателях государственной программы, включенных в Федеральный план статистических работ
Таблица 11. Сведения о показателях государственной программы, подлежащих включению в Федеральный план статистических работ
Таблица 12. Форма сбора информации по показателям и индикаторам государственной программы
|
Распоряжение Правительства РФ от 03.04.2013 N 513-р (госпрограмма "Защита населения от ЧС")