"Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях" (Зарегистрировано в Минюсте России 5 февраля 2014 г. N 31228)

В соответствии с подпунктом 5.2.3 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3528), приказываю:
Утвердить Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях" согласно приложению.

Министр
М.А.ТОПИЛИН

Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 3 декабря 2013 г. N 707н

ЕДИНЫЙ КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ СПРАВОЧНИК
ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ

РАЗДЕЛ
"КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ, БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
И ОБЪЕКТАХ ВЕДЕНИЯ ГОРНЫХ РАБОТ В ПОДЗЕМНЫХ УСЛОВИЯХ"

I. Общие положения

1. Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (далее - раздел) предназначен для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений и обеспечением эффективной системы управления работниками, осуществляющими деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях.

2. Раздел содержит квалификационные характеристики должностей работников аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, гражданской обороны, подразделений Государственной инспекции по маломерным судам, Государственной противопожарной службы, военизированных горноспасательных частей (далее - работники МЧС России).

3. Квалификационные характеристики, включенные в раздел (далее - квалификационные характеристики), предназначены для обоснования рационального разделения и организации труда, правильного подбора, расстановки и использования кадров, обеспечения единства при определении должностных обязанностей работников МЧС России и предъявляемых к ним квалификационных требований.

4. Квалификационные характеристики применяются в качестве нормативных документов прямого действия или служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников МЧС России с учетом особенностей организации производства, труда и управления. При необходимости должностные обязанности, включенные в квалификационную характеристику определенной должности, могут быть распределены между несколькими исполнителями.
При разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях, и требований к специальной подготовке работников.
В целях совершенствования организации и повышения эффективности труда работников МЧС России возможно расширение круга их обязанностей по сравнению с установленными соответствующей квалификационной характеристикой. В этих случаях без изменения должностного наименования работнику может быть поручено выполнение обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками других должностей, близких по содержанию работ, равных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности и квалификации.

5. Квалификационная характеристика каждой должности содержит три раздела: "Должностные обязанности", "Должен знать" и "Требования к квалификации".
В разделе "Должностные обязанности" установлены основные трудовые функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность, с учетом технологической однородности и взаимосвязанности работ, позволяющих обеспечить оптимальную специализацию работников.
В разделе "Должен знать" содержатся основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и нормативных правовых актов, положений, инструкций и других руководящих документов, методов и средств, которые работник должен применять при выполнении должностных обязанностей.
В разделе "Требования к квалификации" определены уровень профессиональной подготовки работника, необходимой для выполнения предусмотренных должностных обязанностей, и требования к стажу работы.

6. По отдельным должностям работников МЧС России на основании решения квалификационной (аттестационной) комиссии присваиваются классы квалификации.

7. В квалификационных характеристиках предусматривается в пределах одной и той же должности без изменения ее наименования внутридолжностное квалификационное категорирование.

Категории квалификации должностей работников МЧС России, содержащиеся в разделе, устанавливаются руководителем соответствующего учреждения с учетом сложности выполняемой работы или профессионального мастерства, степени самостоятельности и ответственности работника при выполнении должностных обязанностей, отношения к работе, эффективности и качества труда.

8. В раздел не включены квалификационные характеристики должностей заместителей руководителей. Должностные обязанности этих работников, требования к их знаниям и квалификации определяются на основе характеристик руководителей соответствующих базовых должностей.

9. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

II. Квалификационные характеристики должностей работников аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований

ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

Водолазный специалист (центрального аэромобильного спасательного отряда, регионального поисково-спасательного отряда, поисково-спасательного отряда, маневренной поисковой группы, спасательной станции)
Начальник поисково-спасательного подразделения
Начальник маневренной поисковой группы
Начальник поста (спасательного)
Начальник спасательной станции
Начальник поисково-спасательного отряда, поисково-спасательного подразделения (центрального аэромобильного спасательного отряда, регионального поисково-спасательного отряда, поисково-спасательного отряда)
Начальник поисково-спасательной службы (центрального аэромобильного спасательного отряда, регионального поисково-спасательного отряда, поисково-спасательного отряда)

ДОЛЖНОСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ

Инструктор по подготовке спасателей
Кризисный психолог
Оперативный дежурный (центрального аэромобильного спасательного отряда, регионального поисково-спасательного отряда, поисково-спасательного отряда)
Помощник оперативного дежурного поисково-спасательного отряда
Спасатель

III. Квалификационные характеристики должностей работников гражданской обороны

ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

Главный специалист по мобилизационной работе учреждений МЧС России 
Начальник команды ведомственной охраны
Начальник пункта управления
Начальник мастерской связи
Начальник курсов гражданской обороны
Начальник учебного пункта (городка)
Начальник химико-радиометрической лаборатории

ДОЛЖНОСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ

Главный специалист центра, управления, отдела Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России (НЦУКС)
Диспетчер оперативной службы Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России (НЦУКС), Центра управления в кризисных ситуациях регионального центра МЧС России (ЦУКС РЦ), Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации (ЦУКС ГУ)
Инструктор гражданской обороны
Оперативный дежурный смены Национального центра управления в кризисных ситуациях (НЦУКС)
Специалист гражданской обороны

IV. Квалификационные характеристики должностей работников подразделений Государственной инспекции по маломерным судам

ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

Государственный инспектор по маломерным судам
Капитан (старший моторист-рулевой) патрульного, спасательного катера
Капитан-механик патрульного, водолазного, спасательного судна
Старший государственный инспектор по маломерным судам

V. Квалификационные характеристики должностей работников Государственной противопожарной службы

ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

Капитан пожарного корабля (судна)
Командир отделения пожарной части (отдельного поста) Государственной противопожарной службы
Начальник отряда Государственной противопожарной службы
Начальник пожарной части Государственной противопожарной службы
Начальник караула пожарной части Государственной противопожарной службы
Начальник специального управления федеральной противопожарной службы Государственной
противопожарной службы
Начальник специального отдела федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы
Начальник специальной пожарной части федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы
Начальник передвижной насосной станции Государственной противопожарной службы
Начальник передвижной установки газоводяного тушения Государственной противопожарной службы
Начальник пожарного поезда
Помощник начальника отряда Государственной противопожарной службы по материально-техническому обеспечению

ДОЛЖНОСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ

Диспетчер пожарной части (отдельного поста)
Заведующий учебно-методическим кабинетом
Инструктор противопожарной профилактики пожарной части (отдельного поста) Государственной противопожарной службы
Инженер отряда (пожарной части) Государственной противопожарной службы
Капитан-механик пожарного корабля (судна) Государственной противопожарной службы
Мастер газодымозащитной службы пожарной части Государственной противопожарной службы
Оперативный дежурный по отряду Государственной противопожарной службы
Пожарный-спасатель Государственной противопожарной службы
Пожарный Государственной противопожарной службы

  
VI. Квалификационные характеристики должностей отдельных категорий работников военизированных горноспасательных частей

ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

Командир военизированного горноспасательного отряда
Командир военизированного горноспасательного взвода (пункта)
Командир военизированного горноспасательного отделения
Начальник военизированной горноспасательной части
Начальник контрольно-испытательной лаборатории